为维护北京奥运会期间我市出版物市场正常秩序，确保不出现影响北京奥运会成功举办的各类问题，充分发挥好首都“护城河”作用，为奥运会成功举办创造良好环境，按照市委统一部署，结合我市新闻出版工作实际，经局党组研究决定，在全市新闻出版系统开展“迎奥运、保平安、促发展”活动。为确保活动顺利开展，现制定如下实施方案：

一、目的意义
       举办奥运会，是我国各族人民的共同心愿，是中华民族的百年期盼，是全党全国的一件大事。做好迎奥运、保平安工作是办好奥运会的第一要素和基本前提，没有安全保障，就不能有奥运会的成功。确保出版物市场稳定是保障奥运会期间政治稳定、社会安定的重要内容，新闻出版系统广大干部职工要充分认识开展“迎奥运、保平安、促发展”活动的重大意义，把此项活动做为当前一项重大政治活动来抓，切实增强大局意识、政治意识、责任意识，牢固树立“保卫北京奥运安全，就是保卫政治，就是维护我国国际形象”的理念，通过扎实开展这项活动，有效解决影响国家安全和社会稳定的突出问题，确保奥运会期间我市新闻出版系统不发生针对奥运会的暴力恐怖事件，不发生针对奥运会的重大刑事案件，不发生针对奥运会的破坏重要公共设施事件，不发生针对奥运会的重大群体性事件，确保我市出版物市场不出现针对奥运会的各类非法出版物，确保不发生敌对势力以我市出版物市场为“跳板”对奥运会的捣乱破坏活动。

二、方法步骤
       这次活动共分两个阶段进行，4月1日至7月底为第一阶段，主要是采取拉网式方法，深入到新闻出版行业各类经营单位走访群众，把影响政治安定、社会稳定的问题梳理出来，然后一个一个地加以解决，做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，努力把问题解决在奥运会举办之前。同时加强出版物市场监管力度，确保不出现影响奥运会成功举办的重大恶性事件。8月1日至9月底为第二阶段，主要是结合第一阶段解决的问题研究制定适应我市新闻出版行业实际的巩固措施，将好的做法用制度的形式固定下来，建立长效机制。

三、主要任务
       此项活动的主要任务有三个方面：一是通过排查和解决问题，为北京奥运会的成功举办创造安定的政治环境和稳定的社会环境。二是通过开展深入细致的群众工作，解决好新闻出版系统广大群众普遍关心的热点、难点问题，进一步密切党群干群关系。三是通过开展这次活动，进一步夯实工作基础，推进新闻出版行业各项工作上水平，促进新闻出版事业又好又快发展，为建设繁荣、文明、和谐新石家庄贡献力量。

四、目标分解
       1.对全市各类印刷企业进行拉网式检查，加强对出版物印刷企业承印备案制度、出版物印刷企业承印明示牌制度执行情况的检查，确保不出现非法印刷政治性非法出版物问题。同时深入印刷企业走访企业职工，了解群众关心的热点、难点问题，及时加以解决，将隐患消除在萌芽阶段。（责任人：张光辉，刘茂利）
       2.对全市图书批发、零售经营单位进行拉网式检查，落实行业规章，规范行业秩序。重点加强对图书批发交易市场监督管理，严格落实《石家庄图书批发市场管理规定》、《书刊审验办法》等11项制度，严格执行“书刊销前送审制”，规范进货渠道，严把审读关，确保出版物市场净化，不出现针对奥运会的、有损国家形象的政治性出版物。同时深入图书发行单位进行调查走访，了解群众关心的热点、难点问题，及时加以解决，抓紧解决解决思想大讨论活动中群众提出的整改问题。（责任人：胡志国、赵志环、吕英云）
       3.对全市电子出版物经营单位，特别是太和电子城、赛博数码城等盗版电子出版物集散地进行拉网式检查，做到惩防并举，确保不出现危害国家政治安定和社会稳定的非法电子出版物。同时深入电子出版物经营单位进行调查走访，了解群众普遍关心的热点、难点问题，及时加以解决，将隐患消除在萌芽阶段。（责任人：张秀芳、王丽峰）
       4.加大对省会内部资料性出版物编辑单位和市属公开报刊的督导力度，加强审读工作，确保不出现有损国家形象，妨碍北京奥运会成功举办的各类报道。强化舆论引导，指导督促内部资料性出版物编辑单位做好有关北京奥运会的正面宣传报道，唱响主旋律。（责任人：张光辉、任晓英）
       5.加大对市内各动漫企业的督导力度，深入动漫企业进行调查走访，了解掌握群众普遍关心的热点、难点问题，及时加以解决，确保不出现影响北京奥运会成功举办的各类问题。（责任人：周卫中、韩丽萍）
       6.认真组织开展保护版权宣传月活动，树立省会尊重知识产权形象。以“加强版权保护、促进产业发展”为主题，通过开展治理非法预装计算机软件专项治理行动，创建版权保护示范城市，设立版权服务工作站，评选“版权保护五大成就”等活动，采取宣传咨询、评先创优、组织论坛、专题研讨、征文比赛等多种形式，进一步加大我市保护知识产权宣传教育活动的工作力度，增强全社会保护知识产权意识，为北京奥运会的成功举办营造良好环境。（责任人：张秀芳、各处长、主任、队长）
       7.坚持不懈抓好扫黄打非工作，进一步加大全市出版物市场检查力度和密度，坚持“十查六有”制度，采取日常检查和集中行动相结合的方法，重点查缴政治性非法出版物、“法轮功”类出版物和宣传品、淫秽色情出版物，净化出版物市场，为北京奥运会的成功举办营造良好文化环境。（责任人：张书辰、李二乡）
       8.加强对局系统广大干部职工的宣传教育工作，正确认识和把握北京奥运会的成功举办对我国国际形象提升，经济建设发展起到的重大作用，深刻认识在全系统开展“迎奥运、保平安、促发展”活动的重要意义，带领广大干部职工以十七大精神为指引，深入落实科学发展观，扎扎实实开展工作，努力为北京奥运会的成功举办和建设繁荣文明和谐新石家庄贡献力量。（责任人：贾建军、杨 钗）
       9.加大局系统信访工作力度，在全系统扎实开展一次信访隐患排查活动，将涉及群众切身利益、群众反映强烈的热点难点问题作为排查的重点。排查活动实行领导包案责任制，做到进企业、进社区、进家庭，横向到边、纵向到底，不留死角，不漏一人一事，把所有上访苗头隐患全部纳入视野。对排查出来的苗头隐患，迅速采取有力措施，争取在北京奥运会举办前化解和处理到位。对一时解决不了的，及时做好疏导和稳控工作，确保不发生越级上访。（责任人：胡志国、曹振英）
       10.加强市新华书店系统的督导管理。深入一线进行走访，了解社情民意，加强对基层门店和县市店的管理，确保不出现影响北京奥运会成功举办的进京上访和有影响的恶性事件。（责任人：胡志国、曹志中、吕英云）

五、保障措施
       1.加强领导、成立机构。成立局系统“迎奥运、保平安、促发展”活动领导小组，实行“一把手”负责制，由局党组书记、局长张炬同志任组长，局党组全体班子成员和市新华书店总经理任副组长，成员由局机关各处室处长（主任）、局属各单位负责人组成（具体名单附后），领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由党组成员、副局长胡志国同志兼任。市新华书店也要成立相应领导机构，制定方案，部署落实，及时反馈情况，确保活动顺利开展。
       2.部门分工、协调联动。局机关各处室、局属各单位和市新华书店要正确认识和把握活动的重要意义，把此项活动作为当前的一项重大政治任务来抓，按照统一部署，分工负责的原则，扎实开展活动，确保活动取得良好成效。
       3.周密部署，注重实效。要把开展“迎奥运、保平安、促发展”活动作为密切党群干群关系，推进新闻出版行业各项工作上水平，上台阶，促进新闻出版事业大繁荣大发展，努力为建设繁荣、文明、和谐新石家庄贡献力量的一项重要举措，紧密联系新闻出版工作实际，结合自身工作特点，精心谋划，周密部署，狠抓落实。

附：石家庄市新闻出版局“迎奥运、保平安、促发展”活动领导小组及办公室组成人员名单

   组　长：张  炬    党组书记  局长
   副组长：贾建军    党组副书记  副局长
                 胡志国    党组成员  副局长
                 周卫中    党组成员  副局长
                 张秀芳    党组成员  副局长
                 张书辰    党组成员  调研员
                 张光辉    党组成员  纪检组长
                 曹志中    市新华书店党委书记  总经理
   成  员：刘茂利    印刷管理处处长
                吕英云    发行管理处处长
                韩丽萍    新闻出版处处长
                王丽峰    版权处处长
                杨   钗    直属单位党委专职副书记
               任晓英    监察室主任
               李二乡    出版物市场稽查队队长
              曹振英    办公室副主任
领导小组办公室设在局办公室。
领导小组办公室主任：胡志国（兼）